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                  • 關(guān)于印發(fā)我隊《辦公用品管理辦法》等制度的通知


                    發(fā)布時間:2020-06-15

                    作者:

                      各分支機構(gòu)、各部門:
                      
                      為了提高工作效率,規(guī)范辦公細則,現(xiàn)將《測繪隊辦公用品管理辦法》和《測繪隊費用支出暫行管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
                      
                      湖北省鄂西地質(zhì)測繪隊
                      
                      2020年6月15日
                      
                      測繪隊辦公用品管理辦法
                      
                      第一條 為加強測繪隊辦公用品的計劃、采購、領(lǐng)用、維護、報廢等環(huán)節(jié)的管理,提高辦公用品利用效率,減少浪費和不必要的開支,依據(jù)大隊《固定資產(chǎn)管理辦法》、《財務(wù)管理辦法》等管理制度的相關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
                      
                      第二條 根據(jù)辦公用品性質(zhì),測繪隊辦公用品分為消耗品、低值易耗品和辦公生產(chǎn)設(shè)備三類(包括安全生產(chǎn)用品設(shè)備和軟件)。消耗品指日常辦公所必需、使用時間較短、使用后不能(或難以)重復使用的辦公用品;低值易耗品指使用年限一年以上,或單位價值在1500元以下的有形辦公用品;辦公設(shè)備指使用年限在一年以上,單位價值1500元以上的辦公設(shè)備。
                      
                      第三條 測繪隊辦公用品,應(yīng)遵循“質(zhì)優(yōu)、價廉、節(jié)儉、實用”的原則,做好采購工作。
                      
                      第四條 辦公室是測繪隊辦公用品的集中管理部門。履行辦公用品的月、年度用款計劃、采購、管理、發(fā)放、維護和報廢等管理職能。辦公室應(yīng)安排專職或兼職管理員履行辦公用品管理職責。
                      
                      第五條 辦公室應(yīng)依據(jù)全隊實際工作需要和辦公用品使用消耗等情況,實事求是地編制辦公用品月、年度用款計劃,力求合理、準確。
                      
                      第六條 每月25日前,各部門、項目組、武漢分隊(以下簡稱各部門)應(yīng)向辦公室提出低值易耗品和辦公設(shè)備的購置計劃;辦公室辦公用品管理員應(yīng)提出消耗品購買計劃。
                      
                      辦公用品管理員應(yīng)掌握辦公用品的消耗和庫存情況,確定和保持合理的庫存種類及數(shù)量,以減少資金占用和滿足正常辦公需求。
                      
                      第七條 凡屬固定資產(chǎn)管理范圍的辦公設(shè)備和價值300元以上的低值易耗品,需購置的部門均應(yīng)以書面請示形式,經(jīng)審批同意購置的,辦公室列入次月辦公用品月度用款計劃,按固定資產(chǎn)管理程序報大隊審批。
                      
                      各部門需購置的價值300元以下的低值易耗品,由辦公室主任根據(jù)實際情況考慮編制月度購置計劃。
                      
                      辦公設(shè)備和低值易耗品,須在月度用款計劃中分項列出,并簡要說明購置理由、用途和審批情況。
                      
                      第八條 辦公用品用款計劃,交分管領(lǐng)導審批。辦公室應(yīng)按照審批的用款計劃采購。未列入用款計劃或用款計劃未得到批準的低值易耗品和辦公設(shè)備不得采購。特殊情況下,確屬急需的低值易耗品和辦公設(shè)備在請示隊長同意后可以先行購置。
                      
                      第九條 辦公用品管理員須經(jīng)常調(diào)查辦公用品供應(yīng)商及市場價格,認真地對擬購產(chǎn)品的價格和質(zhì)量進行比較,保證所購辦公用品的最優(yōu)性價比、最佳質(zhì)量和良好的售后服務(wù)。
                      
                      購買辦公生產(chǎn)設(shè)備必須依照大隊《固定資產(chǎn)管理辦法》中設(shè)備采購的相關(guān)規(guī)定進行。
                      
                      第十條 對購買的辦公用品實行驗收制。購回辦公用品必須經(jīng)驗收人驗收。驗收人應(yīng)對購買的辦公用品型號、價格、數(shù)量、產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品的完好性等進行認真核驗,無誤后在采購清單和購貨發(fā)票上簽字認可。
                      
                      第十一條 辦公用品管理員要建立辦公用品臺賬,定期進行盤點,做到賬實相符。對存放的辦公用品應(yīng)妥善保管,慎防受潮、蟲蛀、損壞或丟失,保證其使用功能和性能。
                      
                      第十二條  低值易耗品由使用者保管;辦公設(shè)備由指定的責任人依據(jù)大隊《固定資產(chǎn)管理辦法》進行管理。
                      
                      第十三條 建立消耗品領(lǐng)用登記制度。凡領(lǐng)用的消耗品均須登記,并由領(lǐng)用人簽名備查。
                      
                      第十四條 因工作需要離開測繪隊工作崗位時,領(lǐng)用的辦公用品應(yīng)當歸還,并辦理好低值易耗品和責任管理的辦公設(shè)備的交接手續(xù)。
                      
                      第十五條 使用低值易耗品和辦公設(shè)備,應(yīng)嚴格遵守操作規(guī)程,定期進行維護保養(yǎng),禁止違規(guī)操作,保證其正常的使用功能和使用年限。
                      
                      第十六條 辦公設(shè)備發(fā)生故障,應(yīng)由辦公室統(tǒng)一送修或請專業(yè)人員上門維修。
                      
                      第十七條 大力倡導厲行節(jié)約的工作風氣。提倡使用電子文檔和雙面打印方式打印文稿;在不影響效果的前提下,盡可能重復利用激光打印機硒鼓、噴墨打印機墨盒、水性筆等。
                      
                      第十八條 本辦法由辦公室負責解釋。
                      
                      第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實施。
                      
                      附件:1、采購申請單;
                      
                      2、維修申請單;
                      
                      3、采購入庫單;
                      
                      4、辦公用品出庫單。
                      
                      測繪隊費用開支管理暫行辦法
                      
                      第一章 總則
                      
                      第一條  本辦法所稱費用是指業(yè)務(wù)成本、行政開支費用和財務(wù)費用。
                      
                     ?。ㄒ唬I(yè)務(wù)成本是指各部門在為客戶提供的項目服務(wù)中,產(chǎn)生的各項成本支出。主要包括外部施工費、汽車費用、差旅費、折舊費、維修費、辦公費、水電費、勞務(wù)費、評審費等。
                      
                     ?。ǘ┬姓_支費用是指單位日常行政管理中發(fā)生的支出。主要包括工資、社會保險費、辦公費、印刷費、咨詢服務(wù)費、水電費、郵電通訊費、差旅費、維修費、會議費、培訓費、公務(wù)接待費、福利費、工會經(jīng)費、汽車費用、租賃費、勞務(wù)費、各項稅金等。
                      
                      (三)財務(wù)費用是指單位因經(jīng)營及工作需要發(fā)生的金融手續(xù)費、利息支出凈額等。
                      
                      第二條  費用開支管理原則
                      
                     ?。ㄒ唬┘皶r報賬原則。堅持一事一報、當月結(jié)清;及時辦理報銷手續(xù),不做跨期、跨年度報銷;多類事項混同報銷、票據(jù)邏輯關(guān)系不清、逾期等不予報銷;
                      
                     ?。ǘ┦虑皩徟瓌t。各項開支費用本著先申請后使用的原則,嚴禁先支付后申請,緊急情況可口頭申請,但事后必須補填申請表,方可到財務(wù)報銷。
                      
                      第三條  嚴格費用支出管理
                      
                      單位應(yīng)當規(guī)范費用報銷審核制度,嚴格開支范圍和開支標準,確保支出行為合規(guī)、票據(jù)真實有效、審批手續(xù)和附件齊備。不得虛列事項套取現(xiàn)金,不得報銷不屬于本單位業(yè)務(wù)范圍的票據(jù),不得報銷發(fā)票抬頭為個人(公共交通票據(jù)等除外)、發(fā)票單位名稱不全的發(fā)票,不得使用假發(fā)票,不得違規(guī)使用行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)、其它單位內(nèi)部往來票據(jù)和白條入賬。
                      
                      第二章 差旅費開支
                      
                      第四條  開支范圍
                      
                      按照湖北省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省省級黨政機關(guān)差旅費管理辦法》的通知(鄂財行發(fā)〔2014〕11號)等文件執(zhí)行,相關(guān)文件詳見后文附錄部分。
                      
                      第五條  報銷要素
                      
                      (一)出差審批單;
                      
                     ?。ǘ┡绍噯危▎挝慌绍嚦鲂袝r填寫);
                      
                     ?。ㄈ┏霾钍掠晌募ɡ玳_會、培訓等);
                      
                      (四)差旅費報銷單;
                      
                     ?。ㄎ澹┴攧?wù)票據(jù)。
                      
                      第三章 維修費開支
                      
                      第六條  開支范圍
                      
                      包括辦公設(shè)施設(shè)備、專用設(shè)施設(shè)備、辦公區(qū)域公共土木工程、水、電、暖管道(線)的日常修繕維修支出。
                      
                      第七條  事前審批程序
                      
                      日常修繕維修單項金額在1萬元以上(含1萬元)的,由設(shè)備使用或保管部門提出申請并填制《維修審批單》,再由分管領(lǐng)導安排工作人員按照采購管理規(guī)定通過詢價、競爭性談判或公開招標等方式確定維修服務(wù)合格供應(yīng)商后由申請維修的部門實施;
                      
                      日常修繕維修中涉及重大修繕維修和重大項目支出,單項支出在30萬元以上(含30萬元)的情況,需經(jīng)黨政領(lǐng)導班子集體討論后按照程序報告上級主管部門審議決定。
                      
                      第八條  報銷要素
                      
                     ?。ㄒ唬┚S修申請單;
                      
                     ?。ǘ┰儍r表及詢價確認單;
                      
                     ?。ㄈ┖贤⒕S修清單、完工驗收單(需提供維修服務(wù)的單位蓋章);
                      
                     ?。ㄋ模┴攧?wù)票據(jù)。
                      
                      第四章 據(jù)實報銷類費用開支
                      
                      第九條  開支范圍
                      
                      包括水費、電費、郵電通訊費、手續(xù)費等。
                      
                      上述費用據(jù)實報銷。郵寄費必須有郵電部門開具的正式發(fā)票及清單方可報銷;單位繳納的電話費,憑電信部門出具的話費發(fā)票據(jù)實報賬;手續(xù)費須有銀行提供的支付單據(jù)方可報銷。
                      
                      第十條  報銷要素
                      
                     ?。ㄒ唬┵M用報銷單;
                      
                     ?。ǘ┴攧?wù)票據(jù)。
                      
                      第五章  辦公費及印刷費開支
                      
                      第十一條  開支范圍
                      
                     ?。ㄒ唬┺k公費是指辦公用品、辦公及專用耗材等日常辦公開支。
                      
                     ?。ǘ┯∷①M是指批量文件打印、復印、宣傳單制作、文件整理裝訂、刊物、書籍的印刷費用。
                      
                      第十二條  報銷要素
                      
                     ?。ㄒ唬┺k公費
                      
                      1、費用報銷單;
                      
                      2、采購申請單;
                      
                      3、蓋有收款單位印章的明細貨物清單;
                      
                      4、驗收入庫單;
                      
                      5、采購合同(協(xié)議);
                      
                      6、財務(wù)票據(jù)。
                      
                      (二)印刷費
                      
                      1、費用報銷單
                      
                      2、蓋有收款單位印章的明細貨物清單;
                      
                      3、財務(wù)票據(jù)。
                      
                      第十三條  報銷注意事項
                      
                     ?。ㄒ唬┎少忁k公用品及印刷品時,需到合格供應(yīng)商進行采購,達到采購限額標準的,必須按照采購管理辦法規(guī)定進行詢價、競爭性談判等采購方式確定合格供應(yīng)商;
                      
                     ?。ǘ﹫箐N辦公用品及印刷品時,須提供供貨商蓋章的購物明細清單,嚴禁以“辦公用品”、“印刷品”、“一批”等無明細的單據(jù)報銷;
                      
                     ?。ㄈ┬杞㈩I(lǐng)用登記臺賬,統(tǒng)一由歸口管理部門購買,各部門自行購買的辦公用品及印刷品財務(wù)不予辦理報銷手續(xù);如特殊情況需各部門自行購買,需上報分管領(lǐng)導審批后方可辦理報銷手續(xù);
                      
                     ?。ㄋ模┎坏门渲酶邫n辦公用品、用具。
                      
                      第六章 評審費開支
                      
                      第十四條  政策依據(jù)
                      
                      評審費按照《湖北省財政廳關(guān)于政府采購評審專家勞務(wù)報酬支付標準的通知》(鄂財采發(fā)〔2017〕2號)執(zhí)行。
                      
                      第十五條  開支范圍
                      
                      評審費是指單位各部門組織的測繪等相關(guān)項目立項、論證、初步設(shè)計及驗收等項目論證、評審活動所需發(fā)放的各類專家評審費。
                      
                      第十六條  開支標準
                      
                      評審專家勞務(wù)報酬應(yīng)按照評審專家參加項目評審的時間計算。項目評審時間是指評審專家按照專家?guī)祀S機抽取短信通知或采購人通知要求,到達參加項目評審地點簽字報到開始至評審結(jié)束。評審專家在評審報告上簽字即為項目審結(jié)束。
                      
                      (一)評審專家參加單位項目評審不超過2小時的,勞務(wù)報酬300元,每增加一小時,勞務(wù)報酬增加100元,評審時間達到8小時,勞務(wù)報酬1000元。
                      
                     ?。ǘ┙煌ㄙM、住宿費
                      
                      評審專家參加本地評審,其往返的市內(nèi)交通費包含在評審勞務(wù)報酬中。
                      
                      評審專家參加異地(本人申請評審專家注冊時申報的工作地以外的地區(qū))評審,其往返的城市間交通費、住宿費等實際發(fā)生的費用,可持相關(guān)原始財務(wù)票據(jù)按差旅費規(guī)定標準向單位報銷。
                      
                     ?。ㄈ<以u審費的發(fā)放應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定由單位代扣代繳個人所得稅。
                      
                      第十七條  報銷要素
                      
                     ?。ㄒ唬╉椖吭u審申請單;
                      
                     ?。ǘ<以u審會會議方案;
                      
                     ?。ㄈ<以u審會專家簽名表;
                      
                     ?。ㄋ模<以u審會參會人員簽到表;
                      
                     ?。ㄎ澹┰u審過程佐證材料;
                      
                     ?。┴攧?wù)票據(jù)。
                      
                      第十八條  報銷注意事項
                      
                     ?。ㄒ唬┯筛鞑块T組織的各類項目評審,可按規(guī)定邀請評審專家進行評審,被邀請專家必須是納入評審專家?guī)旃芾淼娜藛T或各部門自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家,參加項目評審活動的,應(yīng)按照評審勞務(wù)報酬標準向其支付勞務(wù)報酬。
                      
                      (二)下列情況不得發(fā)放評審費:
                      
                      1、組織評審的本部門及評審活動無關(guān)的工作人員; 
                      
                      2、因履行自身崗位職責而參與評審的管理人員; 
                      
                      3、屬于單位正常工作的。
                      
                     ?。ㄈ└鞑块T應(yīng)據(jù)實填報有關(guān)評審項目和實際參與評審專家名冊,嚴禁虛報、超報、重報評審項目和評審專家名單套取評審費。
                      
                      第七章 內(nèi)部借支及備用金開支
                      
                      第十九條  適用范圍
                      
                      單位內(nèi)部借支是指各部門因工作需要申請臨時資金與備用金的借款行為,主要包括差旅費借款、其他臨時性借款、財務(wù)部門備用金、項目備用金等。
                      
                      第二十條  借支原則
                      
                      各類借支款不應(yīng)一借多用或多借多用,應(yīng)遵循前賬不清,后賬不借的原則。
                      
                     ?。ㄒ唬└鞑块T因日常業(yè)務(wù)需要,用于差旅費、培訓費、投標保證金等支出的,由經(jīng)辦人填寫借款申請單,上報分管領(lǐng)導審批后方辦理借款手續(xù)。
                      
                     ?。ǘ┴攧?wù)部門就借款情況進行登記備查,定期清理借款;對逾期未還、未報者,電話或書面催辦通知當事部門或個人;仍未改進者,財務(wù)部門在其當月工資結(jié)算中給予扣除。
                      
                     ?。ㄈ﹩挝粏T工調(diào)離、辭退或辭職時,必須到財務(wù)部門辦理借支清理手續(xù);凡未辦理借支清理的員工,單位將不予辦理調(diào)離、辭退或辭職相關(guān)手續(xù);
                      
                      第八章 汽車費用開支
                      
                      第二十一條  政策依據(jù)
                      
                      汽車費用按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》,省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省公務(wù)用車制度改革總體方案》《湖北省省級黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》的通知(鄂辦發(fā)〔2015〕35號)。
                      
                      第二十二條  開支范圍
                      
                      包括單位用車燃料費、維修費、保養(yǎng)費、過路過橋費、保險費等支出。
                      
                      第二十三條  報銷要素
                      
                     ?。ㄒ唬┸囕v維修保養(yǎng)審批單;
                      
                     ?。ǘ┸囕v維修清單;
                      
                     ?。ㄈ┸囕v保險合同和保單;
                      
                     ?。ㄋ模┴攧?wù)票據(jù)。
                      
                      第九章 票據(jù)匯總方式及報賬時間
                      
                      第二十四條  各科室票據(jù)在科室負責人處匯總審核報銷,各項目開支票據(jù)在項目負責人及中心主任處匯總審核報銷,分隊票據(jù)在分隊辦公室匯總審核簽字報銷。
                      
                      第二十五條  報賬時間為每個月的前三周的每周三。其余時間不受理。
                      
                      第十章 附則
                      
                      第二十六條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,與本單位《2017年管理制度匯編》中不一致的,以本辦法為準。
                      
                      第二十七條  本辦法由隊財務(wù)室負責解釋。

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