應(yīng)對市場風(fēng)云 保障能源安全
發(fā)布時間：2020-05-06
作者：
艾子
4月20日，美國輕質(zhì)原油期貨一夜暴“負(fù)”，跌至-37.63美元/桶。雖然期貨不同于現(xiàn)貨，出現(xiàn)負(fù)值有著更多的金融意義，但受新冠肺炎疫情、國際經(jīng)濟放緩等影響，石油價格的下挫和持續(xù)走低已是不爭的事實。
對我國而言，油價下跌在短期內(nèi)有著諸多利好，可以趁機加大進口、增加儲備，諸多耗能行業(yè)也可大幅降低成本，但從長期來看，能源安全卻并不樂觀，面臨諸多挑戰(zhàn)。
國際油價的暴跌最先帶來的是國內(nèi)油企生存發(fā)展壓力劇增。目前，國內(nèi)油企生產(chǎn)成本較高，油價斷崖式下跌更是令其雪上加霜，無怪乎中石油將此階段稱為“至暗時刻”。
而國際石油市場的波動起伏，除受供需關(guān)系影響之外還有著地緣政治等多方面復(fù)雜因素。當(dāng)前，我國石油對外依存度已超70%，如果過分依賴國際市場，顯然存在明顯的安全隱患。
同時，石油價格下跌，也會對新興能源勘探開發(fā)形成沖擊。市場、成本壓力與技術(shù)、環(huán)保壓力的疊加，可能讓頁巖氣、可燃冰等新能源的勘探、試采、開采、推廣出現(xiàn)停滯，進而影響我國的能源改革進程。
國際風(fēng)云、市場變遷皆屬常態(tài)，積極應(yīng)對才是“硬道理”。
首先，通過宏觀政策調(diào)整穩(wěn)定國內(nèi)市場。抓住低油價時機增加國家石油儲備的同時，在國內(nèi)制定合理的“地板價”，保證油企的基本生存。同時，制定特殊政策，保障新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅要繼續(xù)支持新興能源資源的勘探開發(fā)，還要對新能源汽車等下游產(chǎn)業(yè)予以扶持，盡量降低超低油價對這些行業(yè)的沖擊。
其次，鼓勵相關(guān)技術(shù)快速研發(fā)，降低石油和其他新能源的生產(chǎn)成本。低油價會促使油企更加主動地尋找新的生機與“活法”，而根本性出路只有發(fā)展基礎(chǔ)性、前瞻性、顛覆性的技術(shù)，通過提高采收率等手段，大幅度降低成本。正如中石油集團董事長戴厚良所言：低成本不是短期的應(yīng)急之策，而是長期的戰(zhàn)略舉措。
再次，通過加強與能源礦產(chǎn)資源相關(guān)的基礎(chǔ)研究和勘探，提高油氣資源的戰(zhàn)略儲備。保障國內(nèi)能源安全雖然并不等于“自給自足”，但“手中有糧心中不慌”，這就需要切實提升國內(nèi)的油氣能源供給能力。
第四，繼續(xù)發(fā)展清潔能源，大力推進國內(nèi)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來，為了提高國內(nèi)能源供應(yīng)能力，我國已開始開發(fā)清潔能源、新能源。從長遠看，還是要著力實施“推動能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系”等能源安全新戰(zhàn)略。
4月17日，中共中央政治局召開會議，在“六穩(wěn)”基礎(chǔ)上提出了包括“保糧食能源安全”在內(nèi)的“六?！?。此次石油暴跌的“灰犀?！笔录蛟S也是一道警鐘，提醒人們無論遇到何種情況，都要緊繃“能源安全”這根弦，認(rèn)清形勢，立足全局，不忘初心，從容應(yīng)對。
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